Programma 1: Meedoen, rondkomen, vooruitkomen

Beoogd maatschappelijk effect:
Inwoners zien om naar elkaar en zetten zich actief in voor hun eigen omgeving. Iedereen kan meedoen aan de samenleving en deelnemen aan activiteiten.
Problemen en zorgvragen van inwoners zijn we zoveel mogelijk vóór en worden vroegtijdig opgepakt. Inwoners die zichzelf niet kunnen redden, kunnen rekenen op goede ondersteuning, dichtbij, in samenhang en op maat.

Doelstellingen

• We versterken de sociale netwerken en voorzieningen in de sociale basis door te investeren in de ondersteuning van inwoners en organisaties die zich inzetten voor eigen buurt, wijk, of gemeenschap.
• Problemen en zorgvragen van inwoners zijn we zoveel mogelijk vóór en pakken we vroegtijdig op, met behulp van een sterke sociale basis:
  • Met krachtige sociale teams zorgen we voor vrij toegankelijke brede basisondersteuning voor wie het niet zelf redt en aanvullende specialistische zorg en ondersteuning voor als dat nodig is.
  • Het bereik van de sociale teams in de wijken Helmond-West, Helmond-Noord, Helmond-Binnenstad, Helmond-Oost en Rijpelberg neemt toe, terwijl het bereik in de overige wijken tenminste gelijk blijft.
• Zorg en ondersteuning in het sociaal domein is tijdig, werkt en bereikt de mensen die dit het hardst nodig hebben.
• Zorg en ondersteuning blijft toegankelijk en betaalbaar, ook op lange termijn. Er is een financieel gezond sociaal domein in 2027.
• Een passend aanbod van wonen en zorg gericht op doorstroming.
• Onze inwoners worden vitaal ouder en zijn voorbereid op hun oude dag.

Wat hebben we al bereikt?

• Met de Helmond Aanpak werken beroepskrachten op het gebied van welzijn, inkomen, wonen en zorg samen met inwoners én met elkaar. De vraag van de inwoners staat hierin centraal. We leggen onze focus steeds op de ‘voorkant’. We versterken de sociale basis en preventie en zorgen dat onze kwetsbare inwoners en wijken een sterkere veerkracht hebben en minder (snel) afhankelijk zijn van specialistische hulp. De Sociale Teams Helmond (STH) – actief sinds 2021 – spelen daarin een belangrijke rol. STH levert steeds meer ondersteuning en is actief op scholen en bij huisartsen.
• Met de Visie Wonen-Welzijn-Zorg hebben we de verbinding gelegd tussen een goede woning, een fijne leefomgeving en de veranderende zorgvraag.
• We hebben binnen het thema Zorg en Welzijn en ook de andere thema’s in dit programma in 2024 ook op andere onderwerpen tussenresultaten bereikt die in 2025 en vaak in 2026 een vervolg krijgen.

Wat gaan we ervoor doen?

Duurzaam financieel houdbaar Sociaal Domein
In hoofdstuk 3 hebben wij aangegeven hoe wij streven naar een duurzaam financieel houdbaar Sociaal Domein.

Uitrol van Kansrijk in andere wijken
Het initiatief Kansrijk is een inwonersinitiatief dat de afgelopen jaren aantoonbaar heeft bijgedragen aan het versterken van de sociale cohesie en de zelfredzaamheid van inwoners in de wijk Mierlo-Hout. De Raad heeft daarom in 2024 opdracht gegeven het initiatief de komende jaren over alle wijken in Helmond uit te rollen. Hiervoor zijn extra middelen beschikbaar gesteld.

Het Ontwikkelteam Kansrijk heeft een procesbegeleider in de arm genomen die in 2025 een praktische verkenning gaat uitvoeren naar potentie van het initiatief in andere wijken. De focus in 2025 ligt bij Helmond-Oost en Helmond-Noord. Inwonersinitiatieven laten zich niet sturen van bovenaf. De taak van de procesbegeleider is het om verbindingen te leggen, een geschikte voedingsbodem te creëren en partijen te enthousiasmeren en activeren om een dergelijk initiatief op te bouwen in de betreffende wijk.

De beoogde output in 2025 is een betrokken kerngroep per wijk waar Kansrijk gaat starten, bestaande uit (professionele en vrijwillige) organisaties, actieve inwoners, wijkverenigingen etc. die samen aan de slag gaan met het ophalen van behoeften van wijkbewoners en daar praktische ondersteuningsactiviteiten voor aanbieden. Per startende wijk stelt de procesbegeleider een (beknopt) plan van aanpak op met beoogde resultaten.

We onttrekken de bedragen voor de uitrol aan de reserve Sociale Stad.

Integraal Zorgakkoord (IZA) / Peel Duurzaam Gezond (Sabine van Vlerken)
In het Integraal Zorgakkoord (IZA) zijn landelijke afspraken gemaakt met als doel het verbeteren van de gezondheid, het inperken van de toenemende vraag naar zorg en het beheersen van de toenemende kosten van de zorg in de zorgverzekeringswet.
Afspraken hierover in Helmond-de Peel staan in het regioplan dat uitgewerkt wordt in implementatieplannen via het samenwerkingsnetwerk Peel Duurzaam Gezond, waarin naast gemeente Helmond, GR Peelgemeenten, zorgverzekeraar CZ, zorg- en welzijnsorganisaties en vertegenwoordigers van inwoners deelnemen.
 
In 2025 wordt uitvoering gegeven aan de werkagenda`s die in 2024 zijn opgesteld voor de vier themalijnen (Eigen regie & Zingeving, Leefomgeving, Passende Zorg & Leefstijl, en Arbeidsmarkt) uit het regioplan.  

In de werkagenda`s zijn diverse projecten opgenomen, die (gaan) lopen in 2025. Ook gaan we voor een aantal projecten transformatieplannen opstellen, waarmee transformatiemiddelen aangevraagd worden bij de zorgverzekeraar om deze projecten te bekostigen.
De verwachting is dat een aantal projecten in 2025 afgerond wordt, maar een groot deel zal ook doorlopen in 2026.

Een passend aanbod van wonen en zorg gericht op doorstroming
Om diverse doelgroepen die zorg ontvangen – zoals bijvoorbeeld kwetsbare ouderen, inwoners met een psychische kwetsbaarheid en dak- en thuislozen – beter te bedienen werken we samen met de woningcorporaties en zorg- en welzijnsorganisaties op basis van de visie op wonen, welzijn en zorg, een afwegingskader wonen en zorg uit.

In 2025 werkt een kwartiermaker in opdracht van de partners uit het Bestuurlijk Overleg Wonen, Welzijn en Zorg de visie op wonen, welzijn en zorg uit in een uitvoeringsprogramma op tactisch en operationeel niveau. Een breed afwegingskader voor programmering van woon-zorgvoorzieningen maakt onderdeel uit van dit uitvoeringsprogramma. Ook onderzoeken we op welke manier we onze inwoners kunnen en willen ondersteunen bij de doorstroming op de woningmarkt.

In 2025 moet het uitvoeringsprogramma gereed zijn en willen we een plan van aanpak ten aanzien van het stimuleren van doorstroming op de woningmarkt gereed hebben. Beide acties zullen een vervolg krijgen in 2026.

Time-out & Verblijfsvoorziening
In 2024 werkten we samen met onze partners een businesscase voor de Time-out & Verblijfsvoorziening uit. In 2025 vindt in lijn daarmee de oplevering plaats van een ondernemingsplan, bouwontwerp en veiligheids- en beheerplan. Een klankbordgroep bestaande uit belanghebbenden is ingesteld en blijft aanspreekpunt en adviesorgaan voor de verdere planontwikkeling. De feitelijke realisatie is beoogd voor het eerste kwartaal van 2026.

Project ‘Praat vandaag over Morgen’
Het is belangrijk dat alle ouderen zich ervan bewust worden dat zij zelf een verantwoordelijkheid hebben bij de inrichting van hun oude dag. Het gaat dan over het tijdig opbouwen van een sterk sociaal netwerk en het tijdig zorgen voor passende huisvesting. In het laatste kwartaal van 2024 liep de Zo Helmond campagne, speciaal gericht op de doelgroep ouderen. Het gaat om de voorbereidingen die zij nu al kunnen treffen om op een prettige manier ouder te worden.

In 2025 rollen we het project 'Praat vandaag over Morgen' uit in (naar verwachting twee) andere wijken. Een projectleider vanuit het Netwerk Aandacht voor Ouderen gaat actief op zoek naar kansrijke wijken of andere plekken waar veel ouderen wonen. Daarbij wordt gebruik gemaakt van bestaande initiatieven en ontwikkelingen waarop aangehaakt kan worden. In 2025 wordt een communicatiecampagne opgezet voor het project in Helmond-Noord. Ook stellen we een plan van aanpak op om de resultaten van het project te monitoren.

De beoogde output voor 2025 is de start van minimaal twee nieuwe trajecten, vermoedelijk in Helmond-Noord en Helmond-Oost, en een vastgesteld communicatieplan. Deze uitrol wordt geïnitieerd en begeleid vanuit het Netwerk Aandacht voor Ouderen.

Integrale aanpak Valpreventie
JIBB+ continueert in 2025 de coördinatie op de ketenaanpak Valpreventie, met als doel alle 70+ers in Helmond die dat wensen te informeren over het nut van valpreventie, hen een inschatting te geven van hun risico op vallen en hen te voorzien van een adequaat advies op een passende valpreventie interventie.

Helmond pakt dit voortvarend op. Eind 2025 hebben in alle wijken van Helmond informatiebijeenkomsten plaatsgevonden voor Valpreventie, waarvoor alle wijkbewoners van 70 jaar en ouder per brief door de gemeente zijn uitgenodigd. Naar verwachting vinden ongeveer 20 informatiebijeenkomsten plaats, en worden ongeveer 50 valpreventie-interventies uitgevoerd in diverse wijken, door gecertificeerde fysiotherapeuten. JIBB+ coördineert de ketenaanpak.

Valpreventie maakt onderdeel uit van het GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) en kent een looptijd van 4 jaar (2023 t/m 2026).

Monitoring en evaluatie opdracht Sociale Teams Helmond
Binnen de overeenkomst zijn prestatieafspraken en Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) afgesproken op de uitvoering, het bereik, de tijdigheid en tevredenheid met de hulp, en op de samenwerking met partners. Jaarlijks verantwoordt STH zich hiervoor. We hebben voor een periode van maximaal acht jaar een contract gesloten met Stichting Sociale Teams Helmond.
In 2024 wordt het besluit voor de verlenging van de overeenkomst per 1 januari 2026 genomen op basis van een evaluatie. Bij verlenging van de overeenkomst wordt de opdracht van STH nader aangescherpt. Uw raad wordt hierover eind van dit jaar geïnformeerd.

Huis van het Recht
Dit betreft een fysiek loket waar mensen terecht kunnen met problemen die betrekking hebben op juridisch én sociaal terrein. In 2024 heeft een pilot plaatsgevonden met het Juridisch Loket op de Westwijzer in Helmond. Dit heeft geleid tot het besluit bij het Juridisch Loket om de diensten in Helmond voort te zetten en zelfs uit te bouwen in de toekomst. In verband met de financiering vanuit rijksmiddelen, heeft de gemeente Helmond geen financiële verplichting. Wel faciliteren we vanuit het sociaal domein de samenwerking van het Juridisch Loket en de netwerkpartners in de stad.

Inkoop Wmo 2025
Vanaf 2025 lopen de huidige Wmo-overeenkomsten af voor onder meer Wmo begeleiding, Huishoudelijke Ondersteuning en beschermd wonen. In 2024 zijn we gestart met een nieuwe inkoopperiode voor deze voorzieningen. De uitgangspunten uit ons ambitieakkoord en de Kadernota Sociaal domein zijn in dit traject richtinggevend geweest. Daarnaast zijn er veranderingen en uitdagingen in de zorg en maatschappij waar we op willen inspelen.

Onze ambitie blijft om kwalitatieve, passende zorg te bieden, die we samen met onze inwoners organiseren. We contracteren de beste partners die, samen met andere partijen, de ondersteuning kunnen verbeteren. Dit betekent zorg die meer op maat is voor de cliënt, en zorg die beter samenwerkt met andere partijen in de wijk. We willen van elkaar leren, informatie uitwisselen en zo verbeteren. De aanbesteding is eind 2024 afgerond en wordt in 2025 geïmplementeerd.

Autonome ontwikkelingen

Specificatie per hoofdproduct
In onderstaande tabel is voor dit thema een specificatie van de hoofdproducten opgenomen. (inclusief mutaties op de reserves)